新时代社会工作高质量发展：中共中央国务院发布重磅指导意见

核心部署：以高质量社会治理支撑现代化大局

近日，中共中央、国务院联合下发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），为新时代社会工作擘画了清晰蓝图。这份文件将社会工作定位为党和国家事业的关键组成部分，强调其直接关系到党的长期执政基础、国家长治久安、社会和谐稳定及人民福祉。

《意见》明确指出，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大、二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻把握‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。文件要求全面加强党对社会工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，创新发展‘枫桥经验’，完善共建共治共享的社会治理制度。

关键领域：新兴党建、基层治理与群众服务并重

在体制机制层面，《意见》强调健全党领导社会工作的统领架构。坚持党中央集中统一领导，确保中央决策部署在社会工作领域高效落地。各级党委（党组）需将习近平总书记关于社会工作的重要论述纳入理论学习和干部培训体系，推动理论宣讲深入乡村、社区、企业、新经济组织、新社会组织及新就业群体。同时构建党委统一领导、社会工作部门统筹、相关部门协同、社会力量广泛参与的治理格局。

针对新兴领域，《意见》要求重点推进党的组织覆盖和工作覆盖。在非公有制企业、互联网平台、科技创新型企业、混合所有制企业中提升党建质量，并针对小微企业、个体工商户、专业市场作出细化安排。社会组织方面，深化社会团体、基金会、社会服务机构及中介组织党建，支持城乡社区社会组织在基层党组织领导下参与治理。新就业群体被单独强调，需创新党建途径，加强关爱凝聚，完善社会保障体系，并推动互联网平台算法治理。

基层固本：减负赋能与治理体系现代化

基层治理和政权建设被置于突出位置。《意见》要求强化基层党组织领导作用，持续整顿软弱涣散组织，完善监督体系，严查不正之风。在乡镇（街道）层面，构建党委领导、党政统筹、简约高效便民的体制，提升行政执行、为民服务、应急管理、平安建设等多维能力。基层减负方面，全面实施乡镇（街道）职责清单，健全村（社区）工作准入制度，推动网格‘多格合一’，巩固清理‘滥挂牌’成果。城乡基层治理需融合自治、法治、德治，发挥市民公约、村规民约及家庭家教家风的作用。

群众至上：信访改革、权益保障与志愿服务

凝聚服务群众是《意见》的另一核心。文件提出深化信访制度改革，推进信访工作法治化，加强源头治理与积案化解。各类社会群体的合法权益必须依法保障，诉求渠道畅通，各级党组织、党员、群团组织、人大代表、政协委员等需深入联系群众，将矛盾化解在基层。人民建议征集工作制度化、分层化，拓展渠道并完善转化机制。志愿服务体系被要求进一步健全，通过培育文化、选树典型、激励褒奖激发社会活力。

保障体系：法规、阵地、信息化与人才支撑

为确保政策落地，《意见》要求完善系统完备、科学规范、务实管用的社会工作法规制度。加强城乡基层服务体系阵地建设，拓展新就业群体服务功能，支持规范化发展社会工作服务机构。信息化手段被重点提及，需推进智慧社区、数字乡村建设，完善群众诉求响应机制，推动社会工作数智化转型。人才队伍方面，统筹发挥社区工作者、专业人员、志愿者及党务工作者作用，提高专业化水平。社会工作部门自身建设必须打造一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务过硬的专业队伍。