“十五五”启航：新兴产业集群化发展绘就经济新图景

随着“十五五”规划的开局，新兴产业正成为中国经济转型升级的核心引擎。从东部沿海到中西部腹地，新能源、智能机器人、生物医药等战略性产业呈现出集群式突破、创新链融合的蓬勃态势，为现代化产业体系注入强劲动能。

聚链成群 新兴产业能级跃升

在安徽芜湖的埃斯顿智能工厂内，工业机器人正精准完成底座装配、夹具切换等工序，每十几分钟便有一台机器人底座下线。企业负责人透露，今年以来订单持续饱满，全年销量有望突破2万台。这一场景只是新兴产业高速增长的一个切面——上半年我国工业机器人产量同比增长28%，成为新质生产力加速形成的生动注脚。

“十五五”规划纲要明确，要因地制宜建设战略性新兴产业集群，打造技术含量高、渗透领域广的支柱产业。调研中可见，集成电路、航空航天、低空经济等赛道竞相布局：中国企业主导的“韬定律”填补技术路线空白，长征十号乙火箭首次回收成功，全球售出的10台智能机器人中约8台来自中国……从“点状突破”到“集群跃升”，产业链上下游协同效应日益凸显。

以山东枣庄为例，锂电新能源被列为首位产业，聚集上下游企业280家，形成从正负极材料到拆解回收的完整链条。武汉光谷汇聚全球约四分之一的光纤光缆产能，广州新型储能创新中心联动300余家联盟单位，厦门新能源产业近三年产值年均增长超30%。上半年，高端制造、数字经济等新动能对经济增长贡献率已超过四成。

创新驱动 技术攻关与应用拓展并进

在贵阳，一款“胶囊”造型的无人驾驶小巴穿行街头，无方向盘、可换底盘，能快速变身移动咖啡厅或商店。其背后是“软件定义硬件”的柔性制造模式，以及金属3D打印等工艺的突破。PIX运营中心负责人表示，产品已获多项国际认证，远销30多个国家和地区。

新兴产业技术迭代快，自主可控是关键。合肥零次方机器人公司在成立一年间构建起从本体到场景的全栈能力，推动机器人进入零售、清洁等领域；重庆太极集团的中药智能工厂实现全流程无人化生产，数字技术深度嵌入制药环节。同时，应用场景创新为产业打开空间：广州白云湖数字科技城以“场景+资本”双轮驱动，吸引低空经济、具身智能企业落地；5G工厂平均产能提升25%，手术机器人远程完成微创手术超3000例。

各地正持续优化创新生态：江苏出台首台（套）装备推广政策，广东设立战略新兴产业引导基金，浙江发放人工智能券降低企业算力成本。资金、数据、算力等要素加速向重点领域汇聚，推动科技与产业深度融合。

政策护航 开放合作拓展新空间

“十五五”规划对海洋经济、低空经济、国产大飞机、创新药等作出系统部署。国家发改委宏观经济研究院专家指出，当前新兴产业正处于从单点技术向体系化跨越的关键阶段，需通过改革破除机制障碍。

各地因地制宜绘制路线图：广西实施战略性新兴产业倍增计划，江苏设定2030年产值占比44%的目标，河北推动产业融合化集群化。山东菏泽的长时储能产业园已量产，江苏南通半导体项目冲刺年底投产，北京亦庄开建国内首条AI个性化肿瘤疫苗生产线。安徽围绕高端芯片组织协同攻关，广东构建覆盖天使到并购的基金接力体系，全国层面综合运用产能调控、价格执法等手段整治“内卷式”竞争。

开放合作同样亮点纷呈：我国AI开源模型全球下载量破百亿，工业机器人出口覆盖141个国家和地区，创新药对外授权交易额约达1100亿美元。新版鼓励外商投资目录引导外资投向先进制造，增值电信、生物技术等领域开放试点稳妥推进。

展望未来，发展壮大新兴产业需与提升传统产业、布局未来产业协同发力。以系统思维锻长板、补短板，中国经济高质量发展的动力必将更加充沛、持久。