国务院正式批复“十五五”特殊教育发展提升行动计划

国务院批复同意特殊教育新五年行动计划

国务院近日发布国函〔2026〕89号文件，正式批复了《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》（以下简称《行动计划》）。该批复面向教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委及中国残联等部门，标志着“十五五”期间我国特殊教育事业进入系统规划与全面实施的新阶段。

高质量特殊教育体系建设方向明确

根据批复，教育部此前报送的《特殊教育发展提升“十五五”行动计划（送审稿）》已获原则同意，各相关机构需认真组织落实。《行动计划》强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，并落实全国教育大会与《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的总体要求。工作重点包括：全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快构建高质量特殊教育体系；切实保障残疾儿童青少年平等接受教育的权利；着力提升特殊教育办学质量；推动特殊教育与数字技术深度融合；强化普惠性特殊教育资源配置；深化特殊教育领域的国际交流合作。目标在于提升特殊教育公共服务的普惠性、可及性与便捷性，持续增强残疾学生融入社会及终身发展的综合能力。

地方与部门协同推进机制确立

批复要求，各省、自治区、直辖市人民政府应将特殊教育发展提升纳入本地区“十五五”经济社会发展的重要议程，强化组织领导，压实责任分工，细化落地举措，确保《行动计划》设定的各项目标任务与政策措施取得实效。同时鼓励各地结合自身优势，因地制宜探索创新性特殊教育发展路径。涉及重大政策、重点工程及重要项目，须严格按规定程序报批后实施。

国务院各有关部门和单位将依据职责分工，加强协调联动与业务指导，制定具体支持措施，及时协调解决推进过程中遇到的难点问题。教育部作为牵头部门，需强化统筹协调，建立动态监测与评估机制，确保《行动计划》执行效果。重大事项将按规定及时向党中央、国务院请示报告。

该批复于2026年8月12日对外公开发布。