五部门联合发力 生态环境科技投入将迎多元化新版图

来自生态环境部的官方消息，近日，生态环境部联合其他四个部门正式对外发布《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》，目标直指构建一个由多类主体共同参与、多种渠道协同保障、各创新环节紧密衔接的科技投入新体系。这一文件将显著提升生态环境领域技术创新的供给能力与产业化水平，助力美丽中国建设加速推进。

相关负责人指出，我国生态环境科技创新近年来取得长足进步，成为打好污染防治攻坚战的重要支撑。然而，对照美丽中国建设和科技强国的更高要求，当前投入结构依然存在明显短板，如资金来源较为单一，长期稳定支持欠缺，金融资本和社会资本介入不足，多元创新主体之间的协作程度有限。要破解这些瓶颈，必须加强政策层面的协同与机制层面的创新，让创新资源的配置更加高效。

指导意见直面基础研究储备薄弱、技术供给存在缺口、成果转化渠道不畅以及科创企业融资难等现实问题，有针对性地设计了一套多元化、可落地的投入支持模式。具体来看，整个体系围绕三大方向展开：一是强化财政资金的引导功能，二是丰富金融产品的有效供给，三是广泛撬动社会资源的涌入。为此，文件共提出9项具体举措，其中财政引导举措4项、金融支持举措3项、社会资源投入举措2项。

在财政引导方面，指导意见提出，将围绕地方重大科技需求，对国家在地方落地的科技重大项目采用央地协同、资金共担、协同推进的新机制。同时，充分发挥生态环境联合基金的杠杆作用，加强对基础科学研究的稳定支持。对于符合国家战略导向、具有显著区域特色且能够解决当地突出环境问题的科研项目，可依规纳入生态环境区域科研专项。此外，还将加大财政资金对新技术推广应用的支持力度，打通从实验到应用的“最后一公里”。

在金融支持方面，文件鼓励银行、保险、证券等各类金融机构紧密围绕生态环境科技创新的融资特点和风险特征，持续优化金融产品结构，提升金融服务的可获得性和便利度。同时，支持开展生态环境科技金融产品及服务模式创新，并鼓励金融机构提供综合性的科技金融服务，为科创企业量身定制融资解决方案。

在汇聚社会资源方面，指导意见积极引导公益捐赠进入科技创新领域，拓宽科研资金来源。此外，特别强调发挥龙头企业的“链主”带动作用，推动其联合高校、科研院所、产业链上下游企业以及大中小企业等多元创新主体，共同打造“产学研用”深度融合的协同创新生态。

针对后续实施，生态环境部科技与财务司相关负责人表示，由于该指导意见涉及部门众多、政策覆盖范围广泛、实施链条较长，统筹协调尤为关键。生态环境部将与有关部门建立协同推进工作机制，并选择重点区域、重点领域和重点任务先行开展探索。在实践过程中，将坚持边实践、边总结、边完善，及时疏通政策落地中的堵点难点，同时加强跟踪评估和典型经验的推广辐射。