金融活水直达基层 德州多维赋能实体经济高质量发展

今年以来，山东正式启动资本市场高质量发展三年行动，全面打造服务实体经济与新质生产力的高能级资本生态。一季度，全省新增上市公司4家，48家企业排队上市，同比增长200%……亮眼数据的背后，是山东资本市场厚积薄发的强劲势头。

中国证券报记者近日在山东省德州市调研时获悉，该市金融系统锚定实体经济发展痛点堵点，坚持有效市场与有为政府协同发力，纵深推进“金融直达基层加速跑”专项行动，通过机制创新打通金企对接壁垒。截至2026年4月末，德州市境内上市公司数量居山东省第7位，形成了一批可复制的金融服务典型案例，为地方经济高质量发展注入持续金融动能。

金融赋能“吨半粮”建设提质增效

作为全国重要的粮食主产区，德州市在全国率先启动“吨半粮”生产能力建设，相关工作连续5年写入山东省委一号文件。数据显示，截至2026年4月末，德州市涉农贷款余额1881.7亿元，同比增长4.64%；农业保险“扩面、增品、提标”同步推进，人保财险德州市分公司设立总公司级“吨半粮”保险产品创新试验特区，以产品创新与科技赋能筑牢农业风险屏障。

山东福洋生物淀粉有限公司的融资纾困，正是德州金融赋能乡村产业链的典型缩影。作为本地农业产业化重点龙头企业，福洋生物深耕玉米精深加工领域，年加工玉米百万吨，一头连接万千种植农户，一头对接全国市场，是区域粮食产业链的关键节点。受原材料采购规模大、销售回款周期长及产能升级需求叠加影响，企业一度面临较大流动资金压力，传统融资模式难以匹配其灵活高效的资金需求。

针对企业痛点，浙商银行德州分行主动靠前服务，组建由产品、风控、客户经理组成的专项攻坚团队下沉厂区调研，围绕企业“盘活远期应收账款、无需新增抵押担保”的核心诉求，量身定制国内信用证议付金融方案。2025年6月至12月，该分行累计为企业办理6000万元信用证议付业务，依托下游采购方开立的国内信用证，将企业远期应收货款即时转化为流动资金，既不占用企业固定资产授信额度，又大幅缩短回款周期。

属地金融管理部门则通过常态化走访摸排产业链融资堵点、搭建银企对接平台、开展贸易融资政策指导，引导银行优化涉农授信机制，为业务落地营造了良好政策环境。该业务落地后，福洋生物玉米收购覆盖平原县、陵城区、禹城等周边县域，稳定40余万亩玉米种植销路，农户收购款即时兑付，构建起“金融赋能企业、企业带动产业、产业反哺乡村”的良性循环，实现银企农多方共赢。

政银企协同破解储能项目融资困局

在绿色低碳转型的大背景下，德州市聚焦新能源、节能环保等重点领域，积极运用货币政策工具引导金融资源流向绿色产业，持续丰富绿色信贷产品体系，绿色贷款增速持续高于各项贷款平均水平。截至2026年3月末，德州市绿色贷款余额695.84亿元，同比增长13.07%，高于各项贷款增速4.03个百分点，为绿色产业发展注入了充足金融动力。

海琮（山东）储能科技有限公司200MW/400MWh站房式储能项目的融资落地，见证了德州绿色金融的突破力度。作为山东省首个、全国规模最大的站房式独立储能项目，该项目入选2023年度山东省新型储能入库优选项目，采用先进站房式技术，占地较传统模式减少60%以上，配备建筑级消防与AI预警系统，对推动区域能源转型、保障电网安全具有重要示范意义。 EBC交易平台

项目推进初期，储能行业政策尚不完善，盈利模式、收益机制、并网规则均待完善，项目中长期资金需求大、融资风险评估难、审批周期长等问题突出，多数金融机构持观望态度。面对困局，德州市天衢新区主动担当作为，搭建政银企协同对接平台，联合交通银行德州分行，主动对接能源局、国家电网等部门开展综合研判，全面分析行业政策走向、项目盈利前景与并网接入条件，科学评估项目可行性与偿债能力，为银企合作扫清了政策与信息障碍。

交通银行德州分行紧扣绿色金融导向，组建专项服务团队，在多方协同研判基础上，于2024年11月完成首笔2.5亿元授信审批，成为全省首笔面向独立储能项目的专项贷款。此后银行加快投放节奏，于2026年4月完成3.25亿元授信全额落地，精准覆盖项目建设、设备采购、并网运营全链条资金需求，有效降低企业融资成本。

在政银企三方合力推动下，海琮储能项目已于2025年5月成功并网、8月底转入商用，系统效率超87%，转换率居全省首位，保守预估年收益超5000万元。该项目不仅为新型储能领域融资提供了可复制的标杆样本，也标志着德州绿色金融服务从传统信贷向新兴产业精准赋能的升级跨越。

护航企业叩开资本市场大门

近年来，德州市紧跟资本市场全面深化改革步伐，持续强化政策保障、夯实培育基础、优化全链条服务，全面推进企业上市挂牌工作，构建起“储备一批、培育一批、上市一批”的梯次发展格局。

山东禹王制药有限公司境外上市的破局之路，是德州企业资本市场培育的生动案例。“作为全球最大的食品级精制鱼油供应商，我们70%以上收入来自海外，港交所上市是全球化布局的关键一步。”禹王制药总经理张建全告诉记者。

为保障企业上市顺利推进，省市县三级政府部门坚持靶向赋能、靠前帮扶，将禹王制药境外上市列为重点突破工程。针对历史遗留包袱，德州市财政局、禹城市政府联合金融监管部门及各银行机构，为企业办理金融转贷手续，精准厘清关联贷款，彻底化解担保纠纷隐患；通过府院联动对接金融债权人，高效处置历史沿革纠纷，实现历史问题全面出清。针对合规资质办理，在上市申报关键阶段，主动对接市县两级职能部门，协助企业办理10余项合规证明文件，妥善解决5项土地证、消防合规等关键资质问题；对土地确权、不动产登记等事项实行容缺受理、并联审批，加速完善上市必备资质。目前，禹王制药已成为德州市首家启动境外上市的企业。

德州市财政局相关负责人表示，未来，将持续深化“金融直达基层加速跑”机制，擦亮“金服惠德”服务品牌，不断拓宽金融服务覆盖面，精准赋能乡村振兴、绿色转型、科创升级、产业提质等重点领域，以更高质量的金融服务支撑实体经济高质量发展。