中国“十五五”碳达峰行动计划出台 推进绿色低碳发展

北京7月9日新闻

国务院近日发布了《“十五五”碳达峰行动方案》（下称《方案》），明确了“十五五”期间实现碳达峰的具体策略和目标。

《方案》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依托碳达峰碳中和战略的牵引力，实现能源安全和经济社会发展的统筹兼顾，并将能源绿色低碳转换作为核心任务。方案旨在深化产业绿色转型和低碳发展，提高节能降碳工作的标准和质量，逐步实现煤炭和石油消费的峰值，并在国民经济的各个领域和环节中引入绿色低碳导向，以促进绿色生产生活方式的形成，培育绿色经济的新增长点，并为高质量发展提供绿色基础。

根据《方案》，到2030年，中国的二氧化碳排放量将比2025年减少17%，非化石能源消费比例将达到25%，确保按时实现碳达峰目标，为2035年国家自主贡献目标和碳中和进程打下坚实基础。

《方案》确定了五个方面的重点任务：首先，加速能源结构的调整和优化，推动非化石能源的发展；其次，提升电力系统对新能源的接纳能力，并推进煤炭和油气消费的清洁替代；第三，推动产业绿色化和低碳化，加快传统产业的节能降碳改造，建设零碳园区和工厂，促进算力设施的绿色低碳转型，并发挥循环经济在降碳中的作用；第四，深化重点领域的绿色低碳转型，包括建筑和公共机构的节能降碳，交通领域的低碳转型，以及生态系统碳汇能力的加强；第五，加强支撑保障，包括完善法律法规、碳排放统计核算体系，强化科技和人才支撑，加大资金投入，完善价格政策和市场化机制。最后，通过压实地方责任、开展全民绿色低碳行动和深化国际合作来凝聚各方力量。

《方案》还特别提出了一系列重点工程，包括省间电力互济、煤炭消费清洁替代、重点行业节能降碳、低碳零碳供热制冷和绿色照明、零碳运输走廊建设，以及碳达峰碳中和基础能力提升工程。

《方案》强调，党的领导是推进碳达峰碳中和工作的关键，国务院相关部门和地方政府需严格执行责任，完善政策措施，强化部署推进，并加强组织保障，以确保各项任务的落实。国家发展改革委将负责统筹协调，及时跟踪调度，并根据实际情况优化任务措施。