市场监管总局优化经营者集中委托审查 新增三地试点并扩围案件类型

自8月1日起，市场监管总局发布的《关于进一步完善经营者集中委托审查制度的公告》正式施行。新规在原有北京、上海、广东、重庆、陕西五地开展部分简易案件审查的基础上，进一步将部分非简易案件纳入委托审查范畴，同时新增辽宁、浙江、四川三省作为受托单位，负责部分简易案件的审查工作。这一系列举措旨在提升经营者集中审查的统一性、规范性与效率。

升级系统，保障全链条线上运转

在配套保障上，市场监管总局对经营者集中反垄断业务系统进行了全面升级。一方面为新增的辽宁、浙江、四川三地部署了相应业务模块，另一方面为原有五个省份增加非简易案件委托审查功能，从而确保整个委托审查流程实现全链条在线运行。

完善规则，确保审查标准统一

同时，相关配套规则也得到修订完善。市场监管总局重新修订了省级部门审查工作手册，细化委托审查流程，并要求各省级局同步制定内部操作规范，以保证审查标准的一致性和规范化。

效率提升，平均审查不超20天

自2022年8月启动委托审查以来，受委托的省级市场监管部门在办案效率上表现出色。统计显示，平均受理时间约为16.28天，平均审结时间约为17.52天，均严格控制在20天以内，有效助力企业快速推进投资并购项目。

强化培训，提升办案能力

在人员能力培养方面，市场监管总局通过并购审查课堂、定期调度、跟岗学习、集中培训等多种形式，加强对一线审查人员的业务训练，持续提升专业办案水平。

下一步，市场监管总局将继续强化监督指导，以高质量的经营者集中审查维护公平竞争市场秩序，为各类经营主体高质量发展提供支撑。

市场分析人士指出，委托审查扩容后，企业可就近与属地市场监管部门沟通，更熟悉本地产业背景的省局有助于提升沟通效率。不过，由于不同省市审查机构在口径把握上可能存在差异，企业对一致性需要特别关注。另外，无论审查机制如何优化，“未申报不得实施集中”的法律底线不会改变，企业在安排交易交割时，务必与审查进度做好衔接。